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俞東來(lái)代表中共舟山市第六屆委員會(huì)作報(bào)告 溫暖主持

今后五年工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和對(duì)舟山工作的重要指示，堅(jiān)持“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和新發(fā)展理念，深入實(shí)施舟山群島新區(qū)發(fā)展規(guī)劃，牢記勢(shì)在必行，敢于勇立潮頭，全面推進(jìn)新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，早日實(shí)現(xiàn)新區(qū)華麗轉(zhuǎn)身，把舟山建設(shè)成為自由貿(mào)易港區(qū)、海上花園城市。

今后五年工作的具體目標(biāo)是：聚焦兩重點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)三提升、爭(zhēng)取四翻番。

聚焦兩個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)：一是建設(shè)自由貿(mào)易港區(qū)；二是建設(shè)海上花園城市。

實(shí)現(xiàn)三個(gè)顯著提升：一是人民生活質(zhì)量顯著提升；二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)顯著提升；三是社會(huì)治理水準(zhǔn)顯著提升。

爭(zhēng)取四個(gè)指標(biāo)翻番：到2021年，地區(qū)生產(chǎn)總值接近翻一番；海洋生產(chǎn)總值接近翻一番；規(guī)上工業(yè)增加值翻一番；五年累計(jì)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資翻一番。

黨徽熠熠生輝，紅旗鮮艷奪目。備受全市廣大黨員群眾矚目的中國(guó)共產(chǎn)黨舟山市第七次代表大會(huì)，昨天上午在新城隆重開(kāi)幕。俞東來(lái)同志代表中國(guó)共產(chǎn)黨舟山市第六屆委員會(huì)作題為《牢記勢(shì)在必行，敢于勇立潮頭，為早日建成自由貿(mào)易港區(qū)海上花園城市而努力奮斗》的報(bào)告。

中國(guó)共產(chǎn)黨舟山市第七次代表大會(huì)是在舟山群島新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)進(jìn)入新的階段召開(kāi)的一次重要會(huì)議。大會(huì)的主題是：牢記勢(shì)在必行，敢于勇立潮頭，全面推進(jìn)新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，為早日建成自由貿(mào)易港區(qū)、海上花園城市而努力奮斗。

本次代表大會(huì)應(yīng)到代表310名。昨天的大會(huì)，因事因病請(qǐng)假6名，實(shí)際到會(huì)的代表304名。來(lái)自全市各地、各條戰(zhàn)線的代表們肩負(fù)著時(shí)代和歷史的重托，以飽滿(mǎn)的政治熱情認(rèn)真履職，凝心聚力繪宏圖，一心一意謀發(fā)展。

在主席臺(tái)前排就座的有大會(huì)執(zhí)行主席俞東來(lái)、溫暖、鐘達(dá)、江建國(guó)、徐旭、馬國(guó)華、忻海平、周偉江、張明超、徐張艷、周峰、馮阜營(yíng)、魏明。在主席臺(tái)就座的還有主席團(tuán)成員、邀請(qǐng)人員和部分老同志等。大會(huì)由溫暖同志主持。

中國(guó)共產(chǎn)黨舟山市第七次代表大會(huì)是在舟山群島新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)進(jìn)入新的階段召開(kāi)的一次重要會(huì)議。大會(huì)的主題是：牢記勢(shì)在必行，敢于勇立潮頭，全面推進(jìn)新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，為早日建成自由貿(mào)易港區(qū)、海上花園城市而努力奮斗。    

上午9時(shí)，在雄壯的《中華人民共和國(guó)國(guó)歌》聲中，大會(huì)正式開(kāi)幕。俞東來(lái)同志在熱烈的掌聲中作報(bào)告。報(bào)告共分為八個(gè)部分：一、過(guò)去五年是新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)全面打?qū)嵒A(chǔ)的五年；二、“牢記勢(shì)在必行、敢于勇立潮頭，早日實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身”的歷史使命；三、建設(shè)高度開(kāi)放、富有特色的舟山自由貿(mào)易港區(qū)；四、建設(shè)群島型、國(guó)際化、高品質(zhì)的海上花園城市；五、以項(xiàng)目為支撐，做大做強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)；六、打開(kāi)共建共享新區(qū)發(fā)展的新局面；七、全面提升現(xiàn)代治理能力；八、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

俞東來(lái)在報(bào)告中說(shuō)，市第六次黨代會(huì)以來(lái)，市委全面貫徹黨的十八大和十八屆歷次全會(huì)精神，以習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和視察舟山重要指示為指引，堅(jiān)決貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，緊緊圍繞“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和省委系列重大決策部署，搶抓浙江舟山群島新區(qū)獲批的歷史性機(jī)遇，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民攻堅(jiān)克難、奮勇拼搏，全力以赴推進(jìn)新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，圓滿(mǎn)完成了大會(huì)確定的主要目標(biāo)任務(wù)。我們堅(jiān)定不移探索實(shí)施國(guó)家戰(zhàn)略，舟山地位作用更加凸顯；我們打好經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)組合拳，全市綜合實(shí)力持續(xù)攀升；我們先行先試突破重點(diǎn)領(lǐng)域改革，新區(qū)發(fā)展活力不斷增強(qiáng)；我們自覺(jué)踐行“綠水青山就是金山銀山”重要思想，城鄉(xiāng)建設(shè)呈現(xiàn)新面貌；我們牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，推動(dòng)新區(qū)共建共享；我們積極發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，依法治理水平不斷提升；我們始終堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，不斷夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。五年的發(fā)展成就，來(lái)之不易、令人鼓舞。 這是黨中央和省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是歷屆市委繼往開(kāi)來(lái)、接續(xù)奮斗的結(jié)果，是全市上下開(kāi)拓進(jìn)取、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。

俞東來(lái)指出，這五年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。我們深刻體會(huì)到，勇?lián)姑拍苴A得良機(jī)，艱苦奮斗才能夢(mèng)想成真，大膽創(chuàng)新才能走在前列，共建共享才能贏得民心，從嚴(yán)從實(shí)才能砥礪前行。在看到成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)存在的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，并在今后工作中精準(zhǔn)施策、認(rèn)真解決。

俞東來(lái)在報(bào)告中闡述了“牢記勢(shì)在必行、敢于勇立潮頭，早日實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身”的歷史使命。他說(shuō)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，舟山正處在從量變到質(zhì)變的突破跨越之中，正處在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的鳳凰涅槃之中，正處在后來(lái)居上走在前列的彎道超越之中。全市黨員干部必須以習(xí)近平總書(shū)記的重要指示精神為根本遵循，牢記勢(shì)在必行，敢于勇立潮頭，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)舟山群島新區(qū)的華麗轉(zhuǎn)身。“勢(shì)在必行、勇立潮頭、華麗轉(zhuǎn)身”是有機(jī)聯(lián)系、不可分割的整體。勢(shì)在必行是集結(jié)號(hào)，勇立潮頭是沖鋒號(hào)，華麗轉(zhuǎn)身是凱旋號(hào)。

俞東來(lái)指出，今后五年工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和對(duì)舟山工作的重要指示，堅(jiān)持“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和新發(fā)展理念，深入實(shí)施舟山群島新區(qū)發(fā)展規(guī)劃，牢記勢(shì)在必行，敢于勇立潮頭，全面推進(jìn)新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，早日實(shí)現(xiàn)新區(qū)華麗轉(zhuǎn)身，把舟山建設(shè)成為自由貿(mào)易港區(qū)、海上花園城市。

俞東來(lái)強(qiáng)調(diào)，今后五年工作的具體目標(biāo)是：聚焦兩重點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)三提升、爭(zhēng)取四翻番。

——聚焦兩個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)。一是建設(shè)自由貿(mào)易港區(qū)。經(jīng)過(guò)三年左右有特色的改革探索，初步建成自由貿(mào)易港區(qū)先行區(qū)；經(jīng)過(guò)更長(zhǎng)時(shí)間的探索實(shí)踐，努力把舟山打造成為開(kāi)放度更高、輻射力更強(qiáng)、全方位對(duì)接國(guó)際通行規(guī)則的自由貿(mào)易港區(qū)。二是建設(shè)海上花園城市。通過(guò)五年持續(xù)攻堅(jiān)，全方位提升城市品質(zhì)形象和綜合功能，真正成為生態(tài)和諧的綠色城市、以人為本的和諧城市、有機(jī)開(kāi)放的共享城市、獨(dú)具文化魅力的包容城市和永續(xù)發(fā)展的智慧城市。到2021年，全市城市化率達(dá)到70%以上。

——實(shí)現(xiàn)三個(gè)顯著提升。一是人民生活質(zhì)量顯著提升。建立現(xiàn)代化公共服務(wù)體系，社會(huì)民生發(fā)展主要指標(biāo)位居全省前列。到2021年，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到7.5萬(wàn)元和4.5萬(wàn)元。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)顯著提升?；拘纬删G色石化、船舶與海工裝備、港貿(mào)物流、海洋旅游四大千億和現(xiàn)代航空等若干百億產(chǎn)業(yè)集群，區(qū)域創(chuàng)新活力大幅提升。到2021年，研究與開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到2.5%以上。三是社會(huì)治理水準(zhǔn)顯著提升。依法治市深入推進(jìn)，人民民主更加健全，法治新區(qū)基本建成，司法公信力明顯提高，平安舟山建設(shè)不斷深化，努力成為全省乃至全國(guó)最安全城市。

——爭(zhēng)取四個(gè)指標(biāo)翻番。到2021年，地區(qū)生產(chǎn)總值接近翻一番，達(dá)到2000億元，年均增長(zhǎng)10%以上；海洋生產(chǎn)總值接近翻一番，達(dá)到1400億元，年均增長(zhǎng)12%以上；規(guī)上工業(yè)增加值翻一番，達(dá)到800億元，年均增長(zhǎng)14%以上；五年累計(jì)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資翻一番，達(dá)到1萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)15%以上。

俞東來(lái)指出，建設(shè)高度開(kāi)放、富有特色的舟山自由貿(mào)易港區(qū)，對(duì)于新區(qū)早日實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身具有全局性、革命性、決定性的影響。要堅(jiān)持主體地位，先行先試、奮勇實(shí)踐，舉全市之力加快自由貿(mào)易港區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)取盡快取得階段性成果。要推動(dòng)油品等全產(chǎn)業(yè)鏈投資便利化和貿(mào)易自由化，推動(dòng)金融管理和通關(guān)監(jiān)管領(lǐng)域體制機(jī)制創(chuàng)新，打造國(guó)際化法治環(huán)境。

俞東來(lái)指出，建設(shè)群島型、國(guó)際化、高品質(zhì)的海上花園城市，是新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，也是新區(qū)華麗轉(zhuǎn)身的直觀展現(xiàn)。要進(jìn)一步彰顯群島特色風(fēng)貌，提升城市承載功能，營(yíng)造宜業(yè)宜居環(huán)境，讓新區(qū)真正成為群眾可看、可信、可盼的幸福家園。要完善群島特色城市化格局，增強(qiáng)國(guó)際化現(xiàn)代化城市功能，全方位提升城市品質(zhì)，打造花園式生態(tài)宜居環(huán)境，提升城市文明程度。

俞東來(lái)指出，以項(xiàng)目為支撐，做大做強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)，要堅(jiān)定不移擴(kuò)大有效投資，大力優(yōu)化海洋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，打造海洋科技創(chuàng)新高地，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。打開(kāi)共建共享新區(qū)發(fā)展的新局面，要守住民生保障底線，實(shí)現(xiàn)社會(huì)事業(yè)高質(zhì)量均衡發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家軍民融合創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。全面提升現(xiàn)代治理能力，要發(fā)展社會(huì)主義民主政治，推進(jìn)法治新區(qū)建設(shè)，深化平安舟山建設(shè)。

俞東來(lái)指出，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，擔(dān)當(dāng)新使命，實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵是黨要管黨、從嚴(yán)治黨。各級(jí)黨組織要把全面從嚴(yán)要求落到實(shí)處，深入推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，著力營(yíng)造山清水秀的政治生態(tài)。要認(rèn)真履行管黨治黨政治責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)思想建黨，全面打造新區(qū)鐵軍，切實(shí)筑牢黨的基層基礎(chǔ)，堅(jiān)持不懈推進(jìn)正風(fēng)反腐。

俞東來(lái)最后強(qiáng)調(diào)，新的時(shí)代發(fā)出新的召喚。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在省委的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)，勇立潮頭，為加快建成自由貿(mào)易港區(qū)、海上花園城市而努力奮斗！

來(lái)源：舟山日?qǐng)?bào)