在线视频日本一区二区_激情网址大全_欧美一区午夜福利片_私人影视高潮喷水爽到爆无码_久久国产精品偷99_亚欧一级淫乱av_日韩亚洲美女成人图片_十八禁五月天丁香综合福利_最近中文字幕2019中文字幕8_白丝无内液液酱视频免费观看

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不斷提升，人民群眾對美好生態(tài)環(huán)境的需求不斷提高，“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的新發(fā)展理念對石油石化行業(yè)發(fā)展提出了新要求。如果應(yīng)對得當(dāng)，節(jié)能降碳和生態(tài)環(huán)保的外在壓力就可以轉(zhuǎn)化為行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)生動(dòng)力，形成行業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和價(jià)值源泉，為建設(shè)美麗中國，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境做出新貢獻(xiàn)。

　　行業(yè)發(fā)展面臨新形勢與新要求

　　一是石油石化行業(yè)高能耗、高投入、高排放的粗放型發(fā)展模式未得到根本改變。石油石化行業(yè)作為我國六大高耗能行業(yè)中的重點(diǎn)行業(yè)，其能源消費(fèi)和碳排放位居工業(yè)部門前列，對節(jié)能降碳目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)具有較大影響。數(shù)據(jù)顯示，近年來石油石化行業(yè)能源效率持續(xù)提升，總能耗增速趨于放緩。2016年，全行業(yè)能源消費(fèi)總量達(dá)到5.57億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，居工業(yè)行業(yè)第二位。全行業(yè)總能耗增長1.3%，其中化學(xué)工業(yè)總能耗增長1%，全行業(yè)萬元工業(yè)增加值能耗累計(jì)下降5.3%?？傮w來看，我國石油石化行業(yè)能耗水平與世界先進(jìn)水平依然有較大差距，合成氨、甲醇、乙烯等重點(diǎn)產(chǎn)品平均能效水平與國際先進(jìn)水平相比，普遍存在10%～30%的差距。

　　二是石油石化行業(yè)面臨一系列制約因素，綠色發(fā)展成效亟待提升。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新階段，產(chǎn)能普遍性過剩、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)、行業(yè)綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)不完善及綠色產(chǎn)品評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)缺失等問題和矛盾愈發(fā)突出，嚴(yán)重影響了石油石化行業(yè)節(jié)能降耗工作的進(jìn)一步開展。與此同時(shí)，我國對節(jié)能降碳的要求不斷提高，石油石化行業(yè)節(jié)能降耗工作的形勢嚴(yán)峻。為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)石油石化行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)從石化大國向石化強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變，需要加快構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能降碳政策法規(guī)，進(jìn)一步提升行業(yè)綠色發(fā)展的競爭力。

　　三是當(dāng)前石油石化行業(yè)發(fā)展面臨新要求。十九大報(bào)告提出，貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)質(zhì)量優(yōu)勢。支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，瞄準(zhǔn)國際標(biāo)準(zhǔn)提高水平。報(bào)告指出，我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既要?jiǎng)?chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。在新形勢與新要求下，推動(dòng)石油石化行業(yè)從粗放發(fā)展向創(chuàng)新、綠色和高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，全面提升綠色低碳發(fā)展水平已成為行業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)。這也是推動(dòng)行業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式、產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端的重要途徑。

行業(yè)綠色發(fā)展政策不斷完善

　　國家層面先后出臺(tái)了推動(dòng)石油石化行業(yè)綠色發(fā)展的一系列政策文件，近期主要有《國務(wù)院辦公廳關(guān)于石化產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型增效益的指導(dǎo)意見》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造的指導(dǎo)意見》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理方案的通知》《石化和化學(xué)工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》《“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》《促進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的指導(dǎo)意見》等，進(jìn)一步強(qiáng)化了規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)稅、獎(jiǎng)懲等措施，對石油石化行業(yè)節(jié)能低碳發(fā)展做出了制度性安排，完善了政策保障。

　　《“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》針對石油石化等重點(diǎn)行業(yè)的綠色發(fā)展提出了明確目標(biāo)與政策措施。到2020年，工業(yè)能源利用效率和清潔化水平顯著提高，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位增加值能耗比2015年降低18%以上，石油石化等重點(diǎn)耗能行業(yè)能源利用效率達(dá)到或接近世界先進(jìn)水平。方案提出，要加快實(shí)施工業(yè)能效趕超行動(dòng)，在重點(diǎn)耗能行業(yè)全面推行能效對標(biāo)，推進(jìn)工業(yè)企業(yè)能源管控中心建設(shè)，推廣工業(yè)智能化用能監(jiān)測和診斷技術(shù)。推進(jìn)新一代信息技術(shù)與制造技術(shù)融合發(fā)展，提升工業(yè)生產(chǎn)效率和能耗效率。開展工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)可再生能源在工業(yè)園區(qū)的應(yīng)用，將可再生能源占比指標(biāo)納入工業(yè)園區(qū)考核體系。

　　《促進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的指導(dǎo)意見》提出了全面提升石化企業(yè)綠色發(fā)展水平的重點(diǎn)任務(wù)：一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，規(guī)范園區(qū)發(fā)展；二是加快升級改造，大力發(fā)展綠色產(chǎn)品；三是提升科技支撐能力；四是健全行業(yè)綠色標(biāo)準(zhǔn)。為推動(dòng)行業(yè)節(jié)能低碳綠色發(fā)展，行業(yè)協(xié)會(huì)也提出了具體的行動(dòng)方案。

2016年，中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)發(fā)布《石油和化工行業(yè)綠色發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2016~2020年)》，2017年提出了綠色發(fā)展六大行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)布《廢水治理行動(dòng)計(jì)劃》《廢氣治理行動(dòng)計(jì)劃》《固體廢物處理處置行動(dòng)計(jì)劃》《安全管理提升行動(dòng)計(jì)劃》《節(jié)能低碳行動(dòng)計(jì)劃》《石油和化工園區(qū)綠色發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》。其中，《節(jié)能低碳行動(dòng)計(jì)劃》提出：到2020年，萬元工業(yè)增加值能源消耗和二氧化碳排放量均比“十二五”末下降10%，重點(diǎn)產(chǎn)品單位綜合能耗顯著下降。重點(diǎn)石化和化工企業(yè)基本建立節(jié)能減碳信息監(jiān)測系統(tǒng)，企業(yè)節(jié)能減碳管理體系不斷完善。

推動(dòng)行業(yè)綠色低碳發(fā)展的主要途徑

　　一是持續(xù)推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新與綠色低碳生產(chǎn)。積極發(fā)展綠色制造和綠色服務(wù)業(yè)，加大對綠色低碳生產(chǎn)工藝、技術(shù)和裝備的研發(fā)、示范和推廣力度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)以及處置過程全生命周期的綠色發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)節(jié)能低碳產(chǎn)品的供給能力。深入開展節(jié)能低碳技術(shù)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，培育綠色經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。建設(shè)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，突破一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的節(jié)能低碳關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)施一批節(jié)能低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范、節(jié)能低碳技術(shù)改造、合同能源管理等工程項(xiàng)目。要大力發(fā)展低碳技術(shù)，加快低碳能源開發(fā)利用，推動(dòng)開展碳捕集、封存與利用項(xiàng)目示范等二氧化碳綜合利用技術(shù)。

　　二是不斷完善節(jié)能降碳的標(biāo)準(zhǔn)體系。加快建立節(jié)能降碳標(biāo)準(zhǔn)體系，加快制修訂產(chǎn)品生產(chǎn)過程能耗以及終端產(chǎn)品能效與碳排放等標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)覆蓋范圍，動(dòng)態(tài)調(diào)整并不斷提高產(chǎn)品的資源環(huán)境準(zhǔn)入門檻。在現(xiàn)有能效領(lǐng)跑者制度基礎(chǔ)上，建立標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。推動(dòng)企業(yè)開展能效與碳排放對標(biāo)工作，加快推動(dòng)推行節(jié)能低碳產(chǎn)品標(biāo)識(shí)與產(chǎn)品認(rèn)證，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)技術(shù)進(jìn)步提升的引導(dǎo)和促進(jìn)作用。配套實(shí)行懲罰性電價(jià)制度，所征收懲罰性電價(jià)收入用于支持行業(yè)節(jié)能降碳和技術(shù)研發(fā)。

　　三是深入推進(jìn)園區(qū)與企業(yè)綠色化改造。推進(jìn)企業(yè)能源管理體系建設(shè)，將能源管理貫穿于企業(yè)生產(chǎn)全過程，促進(jìn)企業(yè)節(jié)能管理水平持續(xù)改進(jìn)。不斷提高園區(qū)綠色低碳發(fā)展水平，調(diào)整產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開展低碳能源替代，推動(dòng)余熱余壓利用、廢物交換利用和水的循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)化工園區(qū)資源高效、循環(huán)利用和廢物“零排放”，推動(dòng)建設(shè)環(huán)境友好型園區(qū)和企業(yè)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)與所在區(qū)域融合健康發(fā)展，扭轉(zhuǎn)在社會(huì)公眾中的不利形象。

　　四是強(qiáng)化綠色發(fā)展的政策支持。石化產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展需要綠色產(chǎn)品、綠色技術(shù)、綠色園區(qū)等方面的支撐，強(qiáng)化對綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)的財(cái)政金融支持，對符合條件的企業(yè)綠色升級改造、綠色產(chǎn)品發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、創(chuàng)新示范基地給予支持，探索在項(xiàng)目核準(zhǔn)、土地審批等方面加大支持力度。推動(dòng)石油石化企業(yè)兼并重組，優(yōu)化資金、技術(shù)、人才等要素配置，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展水平。

　　五是營造綠色發(fā)展公平競爭的市場環(huán)境。十九大報(bào)告指出，要健全環(huán)保信用評價(jià)，加強(qiáng)信息強(qiáng)制性披露，實(shí)行嚴(yán)懲重罰制度等。為營造公平競爭的市場環(huán)境，推動(dòng)石油石化行業(yè)綠色發(fā)展，需要構(gòu)建政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)公眾共同參與的治理體系，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，進(jìn)一步提高環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保要求，針對不達(dá)標(biāo)企業(yè)實(shí)施失信聯(lián)合懲戒，推動(dòng)落后和低效產(chǎn)能有序退出，為綠色產(chǎn)能發(fā)展創(chuàng)造更大市場空間。（作者為經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心助理研究員）

轉(zhuǎn)載至中國石油新聞中心